谁为供暖买单?随着经济体制改革的深入，我国走上了市场化运作的道路，很多事情发生了重大变化。第一，全国的国有大中型企业普遍陷入困境，债台高筑，难以维继，职工大量下岗，生活困难；第二，国有企业开始进行步履艰难的股份制改造，被迫扔掉拐棍，背着大包袱参与市场竞争，运行成本要斤斤计较了；第三，银行全面改制，出现了前所未有的惜贷情况，亏本的买卖不能再干，国有企业想打银行的主意越来越难；第四，煤炭、石油、电力、水等价格与市场接轨，对于国有企业而言，免费的午餐已经结束：第五，住房制度改革进入市场化运行，医疗、社会保障等开始社会化统筹，原来作为职工福利的供暖也不得不朝着社会化和市场化转变。这些变化的结果是—必须为房间里的暖气付费，所以，分户计量采暖，用多热交多少费，已是市场经济发展的必然趋势。
　　日前，建设部等八部委联合下发了《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》通知中明确指出，在我国东北、华北、西北及山东、河南等地区(简称“三北地区”)开展城镇供热体制改革的试点工作，并指出城镇供热体制改革是一项涉及到千家万户利益的大事。各级人民政府要坚持“三个代表”的重要思想，维护最广大人民群众的根本利益，充分认识城镇供热体制改革的复杂性、艰巨性和长期性：要按照“与时俱进，改革创新”的要求，切实加强对供热体制改革的领导，做好改革试点工作。《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》中明确提出六大指导意见：一是城镇供热体制改革试点的指导思想，主要内容和基本原则；二是停止福利供热，实行用热商品化、货币化；三是逐步实行按用热量收费制度，积极推进城镇现有住宅节能改造和供热采暖设施改造：四是继续发展和完善以集中供热为主导，多种方式相结合的城镇供热采暖系统：五是深化供热企业改革、积极培育和规范供热市场；六是加强领导、综合配套，保证改革的顺利进行。这份“指导意见”的出台是我国市政公用行业市场化的一个重要环节。整体改革涉及到计量收费、补贴、旧房改造、特许经营等一榄子工程。
--中国空调制冷网 小新 摘自互联网