2015年6月1日，环保部对外合作中心发布《HCFC重点替代品第一批推荐目录（征求意见稿）》，并已于2015年6月30日完成了公众意见征集。该推荐目录的产品中，含氟制冷剂仅有1个，剩余的均是天然工质制冷剂，包括R290、R600a、二氧化碳、氨等。在2015年12月22日举办的“房间空调器行业含氢氯氟烃淘汰及氢氟碳化物削减战略研讨会”上，环保部和中国家用电器协会明确表态，中国家用空调的R22淘汰计划将坚决、坚定地采用R290。

对此，一位业内人士认为，虽然含氟制冷剂长期以来占据主导地位，根基稳固，而自然工质制冷剂作为新军，力量相对薄弱，但是政策的明确引导将有力推动家用空调R290替代R22制冷剂的进程。

1、第一阶段成绩显著

从2013年空调行业开始淘汰R22开始，R290就被推荐作为主要替代品。然而，由于中国空调产业的现状，R22的替代不可能一下子切换到R290，而是以R410A做为过渡性替代品。

3年过去了，《中国家用空调器行业HCFC-22淘汰管理计划》（第一阶段）业已结束。据《电器》记者了解，R410A的替代技术已经非常成熟，目前一半左右的家用空调已经使用R410A。与此同时，R290的替代工作也取得很大进展。

据了解，在主流空调企业的全力配合下，到目前为止，已有18条空调生产线完成改造或正在改造，使用R290制冷剂，同时改造了4条与R290空调生产线配套的R290压缩机生产线，并实现了R290空调上市销售。

不仅如此，R290空调在此期间也完成了技术研发、风险评估、标准修订、CCC认证、培养企业的规模化生产、安装维修培训、政府补贴和市场推广等基础工作。随着R290空调“环保低碳”标识的发布以及格力、海尔相继展开R290空调的内销，2015年最终被认为是R290空调的元年。

2、未来逐步试点

“真正对R290替代有巨大促进作用的将是R410A等HFCs制冷剂的淘汰。”钟志锋说。据他介绍，在蒙特利尔议定书框架下，通过多年的研究和讨论，HFCs物质的淘汰已经达成了初步共识。根据2015年迪拜会议的决议，2016年各国将达成初步的协议。这将极大促进R290等在内的环保工质的研发和应用。

R290空调将如何推广？对此，钟志锋介绍说：“今后，要循序渐进地改善和推进标准修订、国际标准支持、技术研发、安装维修、市场推广工作等。更重要的是，我们希望加强R290空调技术研发的投入，解决一些技术研发上的共性问题，为此我们会给予一些资金的支持。另外，我们也会多组织行业、企业参与国际标准的制定和修订，增加中国企业的话语权。通过申请第二阶段蒙特利尔多边基金，我们会支持一些企业进行生产线改造，比如R290、二氧化碳，到底资助多少条生产线，目前环保部已经有了部署，但是还要等资金批下来才能确定。现在，我们建议企业更多地通过政府采购等批量采购实现产品上市，从而逐步扩大其应用范围和市场规模。”

据中国家用电器协会综合业务部主任窦艳伟介绍，推动R290空调市场化是中国家用电器协会接下来的一个工作重点，同时R290生产线改造项目也会继续推进。

究竟未来两三年，R290空调的销量能达到一个什么程度，钟志锋坦言，虽然2016年R290空调的销量预期会迎来较大增长，但最终的销量仍取决于市场本身。