中国可再生能源学会光伏委员会副主任兼秘书长吴达成在近日召开的第三届国际新能源高峰论坛暨光伏电站发展与创新研讨会上，谈到光伏发电的补贴政策时透露道，针对新能源尤其是光伏发电的一些激烈政策可能在近期出台。 
    当前光伏市场在全球范围内主要靠政策激励，属于政策驱动下的市场份额，如果离开了政策的扶持，现阶段光伏规模会小很多，因此，对于新能源领域，尤其是光伏产业来讲，政策至关重要。吴达成表示，近期或将实行《可再生能源配额制》、《分布式发电管理办法》、《并网管理办法》等鼓励引导民间投资新能源领域实施细则，“这些比较实际的政策如果能出台的话，光伏产业上网难的困境有望得到大幅度改善”，吴达成说道。 
    吴达成表示，光伏发电市场潜力巨大，当前用户平价上网时代趋近，并网市场化安装将大幅度上升，他预测，按照现在的发展速度，到2014年前后全国将实施工商企业用电自发自用评价上网，在2018年前后实现生活用电自发自用评价上网。 
    吴达成还对未来光伏市场的发展做了一个简单的估计：1、中国国内光伏市场发展速度将在政策扶持下快速发展，但会保持一定节奏，直至实现用户侧平价上网。2、2015年国内累计装机量目标如定在15GW，实际装机有可能超过该目标。3、如果国内安装量保持在年平均增长50%左右，2020年完全可以实现50GW的目标如果要实现100GW的更高目标，年平均增需包括60%以上。