我国城市供热体制正在发生重大改变，目前“三北”地区的一些大中城市的相关改革正在进行之中，天津市已在全国率先实行了“谁用热，谁交费”的新的供热收费机制。 进入20世纪90年代以来，随着天津市住宅热化率的逐年提高，一些企事业单位的负担越来越重，拖欠并拒交供热费的现象比较普遍，一些单位已经不能报销采暖费，自1993年以来，天津市的供热费收缴率就以平均每年2.2％至2.6％的速度递减，由于交费率低，供热企业在采暖季节实行间断或低温供热，引起老百姓告状的现象时有发生。 为此，天津市经过近三年时间的酝酿，于2000年出台了供热收费机制改革方案，主要举措一是下调热费价格，由原来的每建筑平米18.5元下调为15.4元；二是采暖补助费由单位暗补改为明补，职工所在单位发放135元烤火费加上185元采暖补助费，其余由个人负担；三是困难职工减免50％采暖费，残疾人，军烈属等优抚对象，减免60％；四是机关，事业单位按住房标准给予适当补贴；五是大力推行计量收费。 天津的供热收费机制改革废止了单位报销制度，从根本上解决了“用热的不花钱，花钱的不情愿”的问题。老百姓开始认识到“热”是商品，花钱买热成为自觉行动。经过改革的上一个采暖季，天津市全市供热合格率达到了98％以上。目前，全市收费率平均达到90％以上，创近八年来最高水平。 据建设部有关人士介绍，目前全国供热体制改革方案正在酝酿之中，建设部、财政部、国家计委等八个部委正在制订改革相关政策和配套政策。