上海市制冷学会 随着上海的经济快速发展和产业结构调整，上海的能源、电力消费快速增长，电力缺口逐年拉大。据统计，从1999年到2003年，上海的能源需求增长了31％，能源消费量的年均增长率达7.0%，能源弹性系数0.6；同期电力的消耗量从约500亿千瓦时增长到732亿千瓦时，增长了46.4%，电力消耗量的年平均增长率达到10％，电量增长的弹性系数为0.86；而电力最高负荷的增长则更加迅速，同期上海年用电最高负荷从901万千瓦增长到1362万千瓦，增长了51%，年均增长率达到10.9%，电力最高负荷的弹性系数达到0.94。2004年，上海的电力最高负荷达到1600万千瓦，缺口达到400万千瓦，不得不实行拉闸限电措施。预计到2010年，上海的能源消耗量还将增长60％，年消耗量将超过1亿吨标准煤，电力消耗量将增长95％，达到1400亿千瓦时，电力最高负荷将增长106％，达到2800万千瓦。上海如果不高度重视节能以及改善能源消费结构，能源、电力的供应将面临难以克服的障碍，社会可持续发展将面临严峻挑战。 在能源利用效率方面，与国内主要城市相比，上海的能源利用效率稍稍占优，单位GDP（万元）能耗为1.07吨标煤，低于除广州外的其他主要城市，但能源利用效率优势并不明显。与发达国家相比，上海的能源利用效率则很低，存在巨大差距。上海的单位GDP能耗是美国的2.65倍，英国的4倍，日本的7倍，德国的6倍。从整体上说，上海目前的能源利用总效率为40%左右，仅稍高于全国平均水平（33.4%），与国际先进水平的50-55%相比，还有较大差距。因此，上海无论在单位GDP能耗和整体的能源利用效率方面，都远低于国际先进水平，节能的潜力巨大，节能工作还任重道远。 分析上海的能源终端消费分配情况，可以明确当前节能工作的重点。尽管当前工业依旧是当前用能的主体，约占61.5%左右，其次是建筑能耗，占17.2%，交通占第三位，占11.5%。然而，从能源消费的增长量来看，随着产业结构调整，建筑、交通能耗已成为上海能耗增长最快的部门，自1995年到2002年，建筑能耗的年均增长率达到10.0%，交通能耗的年均增长率达到12.8%，而同期工业部门的能源消耗量增长率仅为2％。建筑能耗的增长已占上海终端能耗增长量的37％，成为能源消费增长的主力。预计到2010年前，建筑能源消费绝对量也将达到或超过工业能源的消费量。 在建筑能耗的各主要构成中，采暖、空调能耗占主要部分，占总能耗的65％。目前，上海的建筑采暖、空调的能源品种单一，居民建筑中，电空调几乎占100％，公共建筑中占80％，同时，电力空调的效率低下。为了改变此状况，上海市于2004年10月在全国率先采用了家用空调的能效标识制度，将能效低于2.6的家用空调器排除在市场之外，并鼓励市民选用能效达到3.0以上的节能空调。按照上海600万家庭和每百户居民的空调数达136台测算，由此估计上海的家用空调总量已达820万台。预计5年后上海将有500万台家用节能空调，并还有近500万台能效2.3的空调在役，与2004年相比可以节约电力高峰负荷350万kW.