建筑节能仅靠市场之手难于单独推动，必须靠政府强力推动。政府应通过行政和法律手段，明确社会各方在建筑节能方面的责 任和义务，制订节能工作目标和计划，宣传贯彻节能政策措施，加强工程建设在设计、施工图审查、施工、监理、质量监督、竣工验 收等环节中的监管，同时还要出台建筑节能的经济激励政策，并通过市场的手段，调动社会各方参与建筑节能工作的积极性。