国家发展计划委员会常务副秘书长王建日前在“中意环保合作国际研讨会”上讲话时指出，我国长期以煤为基础的能源结构亟待改善，但面临的困难很大，发展新能源、提高能效将是我国能源结构调整工作的重要内容。 　　据王建介绍，过去的２０年，是中国经济增长速度最快的时期，ＧＤＰ的年均增长速度高达９．６％，这一速度水平，也使我国成为同期内世界各国中增长速度最高的国家之一。按照日本和“亚洲四小”工业化的历史经验，再过２０年我国就有可能步入现代工业化国家的行列，工业部门能源消耗的比重就会上升，甚至带来能源消耗增长速度的加快。 　　目前我国工业部门消耗能源占全部能源消耗的比重提高到７０％以上，与１９８５年相比上升了５个百分点。工业化先行国家的历史经验证明，在工业化中、后期能源方面的结构变化，不仅有产业部门间能源消费比重的变化，也有能源消费方式的结构变化，主要是在一次能源消费中，对热值高、污染少的石油消费需求迅速上升。在目前的所有工业化国家中，石油消费所占的比重都超过了４０％，而我国目前是２３．６％，亟待提高。 　　王建认为，改善中国能源结构的要求十分迫切，但受资源条件限制，石油消费难以再大幅度提高。从能源资源条件看，我国是以煤为主的国家，石油储量仅占世界储量的２％，石油的长期供应并不乐观。近十年来我国石油消费快速增长，从９０年代初期开始，中国已经从石油净出口国转变成石油净进口国，２０００年的净进口量已达７０００万吨，如果按近５年的净进口增长速度推算，５年后中国的石油净进口就将突破５亿吨。目前世界上工业化国家的人口只有７亿，而中国目前的人口已接近１３亿，中国加入工业化国家行列，将几乎使世界的工业化人口增长近１倍，如果中国的石油消费也达到工业化国家的平均水平，到２０２０年可能需要２８亿吨原油，而中国自己所能生产的部分很可能还不到４亿吨。但世界石油的总产量也就是４０亿吨左右，其中可以提供出口只有１５亿吨左右，根本满足不了需求。此外，进口原油主要来自中东地区，运输问题也解决不了。 　　但是，以煤炭为主的能源结构带来的污染问题必须解决，所以提高能源使用效率与发展水电、核电和煤的净化燃烧技术将成为中国完成工业化的必然选择。目前发展这些技术有些成本还比较高，但是随着中国对石油进口需求的增加，世界石油市场的价格必然会上升，上升到一定程度，发展新能源就有了经济合理性，还有保护环境的要求，也会推动节能技术和新能源技术的发展，所以我国未来很可能是走在世界节能技术和新能源技术前列的国家，并形成巨大的市场和产业规模。